年代开始的医药卫生体制改革在2003年抗击SARS后加速推进，2009年出台《深化医药卫生体制改革的意见》，目标是将基本医疗卫生制度作为公共产品，确保所有人都能公平获取基本医疗服务。改革的核心原则是保障基本、强化基层和构建机制。
深化医药卫生体制改革是我国医疗卫生事业发展的核心任务。通过改革，可以推动医疗、医药、医保协同发展，提高医疗服务质量，降低医疗费用，增强医保保障能力，切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。
发挥国家医学中心、国家区域医疗中心的引领福射作用：依托现有资源，加快推进国家医学中心设置和建设，开展国家区域医疗中心建设项目，深化运行机制改革，年内基本完成全国范国内国家区域医疗中心建设项目的规划布局。
法律分析：新医改是2009年3月17日中共中央、国务院向社会公布的关于深化医药卫生体制改革的意见。法律依据：《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》第一条充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。
在此期间，国家先后启动过两轮医药卫生体制改革。第一次是在上个世纪八十年代。1979年，卫生部提出“运用经济手段管理卫生事业”，同年，卫生部开始试点对医院“定额补助，独立核算”。1984年，卫生部提出“精简放权、多方集资”。1985年，中国首轮医改启动。第二轮是2000年至今。
药品上市许可人制度的推行，在鼓励药研创新、提高药企生产效率的同时，也向药品研发、生产和流通各环节相关机构施加了更高的责任约束。
总之，药品上市许可持有人制度是一种较为先进的药品管理制度，可以更好地促进药品的创新和研发，提高药品的质量和安全水平。
有利于提升行政监管效能。该制度能够使药品监管机构集中精力和资源建立与上市许可持有人进行沟通交流的稳定和有效机制，对“上市许可申请”进行全过程监管并落实其主要责任；能够以“上市许可持有人”为龙头，并通过其在药品整个生命周期的全程参与和监管，形成“主导、多元参与”的药品监管新模式。
第五条 国家鼓励研究和创制新药，保护公民、法人和其他组织研究、开发新药的合法权益。第六条 国家对药品管理实行药品上市许可持有人制度。药品上市许可持有人依法对药品研制、生产、经营、使用全过程中药品的安全性、有效性和质量可控性负责。
在药品生产和研发过程中，药品上市许可持有人通常负责药品的研发、生产、质量控制、临床试验、上市后研究等全流程工作，以确保药品的安全、有效和质量可控。同时，药品上市许可持有人还需要承担相应的法律责任和义务，如遵守相关法律法规、承担药品安全风险和责任等。
药品上市持有人许可制度是保障药品质量和安全的制度之一，是药品研发、生产和销售过程中不可或缺的重要环节。药品上市持有人应严格遵守相关法律法规的要求，确保药物研发、生产、销售等环节的安全有效，并及时履行监督管理职责，以保护公众健康。
1、建设10个左右国家中医药综合改革示范区，鼓励在服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试，打造中医药事业和产业高质量发展高地。开展全国基层中医药工作示范市（县）创建工作。开展医疗、医保、医药联动促进中医药传承创新发展试点，发扬基层首创精神，完善更好发挥中医药特色优势的医改政策。
2、优化中药审评审批管理：国家对中药进行科学、高效的审评审批，保障中药的安全性和有效性，促进中药产业的健康发展。 增强中医药发展动力保障：国家加大政府投入，落实相关政策，为中医药的发展提供有力保障。
3、中医作为我国拥有数千年历史的宝贵遗产，其深厚底蕴备受重视。 近年来，我国颁布了众多旨在支持中医药行业的政策与法规，涵盖行业扶持、科研、教育等多个方面。 在国家的高度关注下，中医药在国民医疗体系中的地位日益上升。
4、中国支持中医药发展的主要政策和规划如下： 《中华人民共和国中医药条例》于2003年颁布，强调国家对中医药事业的保护、扶持和发展，提倡中西医并重，推动中医药现代化。
5、中规定的“在医疗、预防、保健机构中执业满五年”的前置条件。综上所述，可以看出国家对中医的扶持政策不仅体现在法律层面，还包括简化中医医师资格获取流程、鼓励中西医交流与合作以及促进中医药理论与实践的创新等多方面。这些政策的实施有助于提升中医药的地位和影响力，更好地服务于人民的健康需求。